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为持续优化提升上海电力接入营商环境，按照国家和市委、市政府进一步优化营商环境的工作部署，近日市发改委会同市经济信息化委、市公安局、市规划资源局、市交通委、市绿化市容局、市住房城乡建设管理委、市行政审批制度改革办公室、市电子政务办、市大数据中心和市电力公司等部门和单位，组织对《上海市进一步优化电力接入营商环境实施办法》（以下简称《办法》）实施了修订。现将相关问题做一政策解读：
1、本次《办法》修订的背景是什么？
2018年，通过调研查找问题，上海在全国率先出台了《办法》，明确了流程再造、压缩时限、落实责任、加强协调等一系列改革举措，大幅降低了用户获得电力的时间、成本，接入时间从145天大幅压缩到平均25个工作日。2019年，为了进一步深化改革、提升排名，我委对《办法》实施了首次修订，聚焦政府审批关键环节，探索创新“告知承诺”审批方式，将用户接入时间进一步压缩至不超过15天（政府审批不超过5天）。
虽然前两轮《办法》取得了较好成效，为我国营商环境的优化提升发挥了重要作用。对标国际最高标准、最好水平，上海在用户接入时间、供电可靠性和透明度等方面仍然存在一定差距。按照国家和全市进一步深化国际一流营商环境建设的总体要求，上海电力接入营商环境需要进一步改革创新、持续推进，对《办法》实施新一轮修订。
2、《办法》的适用范围和实施期限？
《办法》适用于全市申请新装、增容等业扩服务的低压非居用户电力接入工作。10千伏用户电力接入工程有条件的可参照执行。《办法》有效期自2019年12月31日起至2024年12月30日。
3、此次《办法》修订目标有哪些变化？
《办法》在去年改革基础上，明确将低压非居用户接入时间从不超过15天调整为不超过10天。其中，政府行政审批环节从不超过5天调整为不超过2天。
4、《办法》的重点改革举措有哪些变化？
《办法》进一步明确了以下改革举措：一是进一步深化占掘路审批改革。明确用户接入掘路涉及的规划资源、交通、绿化、公安等相关部门告知承诺审批从“试行”调整为“实行”。二是进一步搭建平台、优化服务。将原《办法》配套信息平台建设方案从“充分依托上海市建设工程联审平台”调整为“在一网通办总门户开设服务专窗，依托一网通办平台”，进一步完善一口申请、同步受理、并联审批、限时办结的网上办理平台，以保障各项措施的顺利实施。
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