在12月1日举行的上海市第三十一届宪法宣传周开幕式上,现场宣布了2019年度上海市法治建设十大优秀案例评选结果。由市市场监管局报送的《探索免罚清单制度,创新包容审慎监管》入选“2019年度上海市法治建设十大优秀案例”。
2019年3月15日,市司法局、市市场监管局、市应急局共同制定实施了《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》(以下简称《免罚清单》),这也是全国首份省级的跨领域轻微违法违规行为免罚清单。免罚清单积极响应市场主体需求,聚焦中小企业和创新型企业多发、易发的市场违法行为类型,对企业因无心之失导致的违法行为给予改正机会,使企业不至于因为轻微违法违规行为受到行政处罚乃至影响商誉,为企业提供更加宽容的生存环境。同时,免罚清单进一步细化行政执法的裁量权,通过明确的制度和标准,消除了基层执法人员在执法实践中不敢、不会、不愿给予免罚处理的顾虑。截至11月30日,全市共有近600余户市场主体因免罚清单而被免予处罚,其中绝大多数为中小企业。
本次入选“2019年度上海市法治建设十大优秀案例”,标志着免罚清单制度已成为上海市提高制度供给质量,优化法治营商环境的重要内容。市市场监管局也将在免罚清单制度的巩固、深化和拓展上下功夫,努力将其打造为上海市优化营商环境的一大品牌。
同时,在“2019年度上海市法治建设十大优秀案例”中,浦东新区市场监管局申报的《中国(上海)自由贸易试验区在全国率先试点医疗器械注册人制度》也榜上有名。截至11月30日,浦东新区已有7家企业的10个产品获市局批准,浦东新区市场监管局出具了33张预审单,37个产品经浦东新区市场监管局指导及预审进入优先注册检测通道。
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