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新年上班第一天。上午，上海市进一步优化营商环境工作会议尚热气腾腾，下午，上海市市场监管局局长陈学军立马就开启了一场“服务式调研”——在肇嘉浜路301号上海市市场监管局4楼注册大厅内，窗外寒冬挡不住新设企业办理注册和进行相关咨询的急迫心情，却想不到正在窗口协助咨询的恰是陈学军。
在现场，一企业代表开门见山提出问题。作为一家新设企业，该企业已按照上海开办企业“一窗通”平台的流程，完成了电子化申报，但听说企业开办流程可“全程电子化”，该企业将信将疑，于是特地前来咨询，“我们是自然人股东，要拿到营业执照，本人真的不用来现场吗？”
对于这一问题，陈学军明确表示，“我们市场监管局和公安部门共享一个自然库，可直接对上海的自然人股东进行身份证比对，这样就能服务到自然人股东企业了。”
在获得肯定回复之后，这位自然人股东又发问：“那么接下来，针对外省市的自然人股东，是否也能实现全程网上办理，省下奔波之苦？”
陈局长依然点头，他说：“现在上海的营商环境逐步好起来，外省市大量自然人包括外省市企业都要来上海开办企业，所以我们同国家人口资源库进行沟通，通过这一资源库与上海市市场监管登记系统的连接，进行大数据比对，下一步将进一步方便外省市自然人在上海直接开办企业。”
本市某健康产业园区中的一家从事企业登记服务的公司负责人，今天也趁上班第一天，前来注册大厅进行集中咨询。他告诉记者，去年3月开通的“一窗通”平台的确给企业带来极大便捷，“过去，单是企业核名，就要经历两三周的时间，而今当天提出申请，当天就有反馈结果，大大缩短了审批时间！”针对少数企业反映核名环节花了1个多月依然“难产”的情况，记者向这位专为企业办理“出生”事宜的公司负责人核实。对方告诉记者，这种情况仅属个案，问题往往出在大量好名字已被人捷足先登，而一些“后来者”却不愿接受市场监管部门所建议的复合名。另一方面，目前部分企业因注销周期较长，也占用了大量名字资源。但这种彼此“僵持不下”的案例并不多，记者获悉，2018年，市市场监管局共批准32万户新注册企业，较2017年多了近4万户，而企业开办时间却从原先的22天缩短为5天。市市场监管局注册部门相关负责人告诉记者，要解决企业“取名难”，既需要新设企业对名字不过于拘泥和坚持，也需要企业注销中所涉及的多部门协力配合，进一步加快企业注销流程，以释放大量沉睡资源。
据悉，今年，围绕“放管服”要求，市市场监管局将着力于精准性、覆盖面和落地率，促本市营商环境再上层楼。精准性方面，将对开办企业推出无纸化全程电子化登记服务，推广电子营业执照，实现足不出户即可办理公司执照，即网上递交申请、网上审核、网上发照。同时聚焦企业退出难，有效缩短企业注销办理时间；覆盖面方面，推动政府管理流程再造，实现“一窗通”覆盖开办企业全部环节，在去年的基础上，对公章刻制、就业参保登记系统进行深度整合，企业只需登录一个网站，填写一次表格，切实提高企业对营商环境的满意度；落地率方面，将注重政策出台后的实施情况，加强培训指导，通过多种方式评估测评，确保政策落实到位，力争本市开办企业时间缩短到3-5天，注销企业时间再缩短1/3。
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