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11月1日从浦东新区政府和上海自贸试验区管委会获悉，《浦东新区“证照分离”改革试点深化实施方案》日前已由市政府办公厅正式印发。深化实施方案将全面覆盖国家、市、区级企业市场准入审批事项，并建立动态评估、分类施策、滚动优化的清单管理制度。
“证照分离”改革，是党中央国务院交给上海，在浦东新区实施的重大改革试点任务，是浦东加快政府职能转变，打造提升政府治理能力先行区的先手棋，是深化“放管服”改革，改善营商环境的组合拳。根据国务院批复总体方案精神，按照市委、市政府决策部署，浦东新区在对前期试点情况全面评估并广泛调研的基础上，形成了《浦东新区“证照分离”改革试点深化实施方案》。
此次出台的深化实施方案首先扩大了改革范围，已全面覆盖为标准，将所有涉及企业市场准入的审批事项，不论实施部门是国家部委、市级部门还是区级部门，全部纳入改革范围，共计548项审批事项。其次，《深化实施方案》把此前“提高审批透明度和可预期性”“强化市场准入管理”两种改革方式整合为“优化准入管理”一种，在突出优化方式的同时，更加明确深化要求。
根据深化实施方案，“证照分离”试点今后将按照四种改革方式进行：一是取消审批，注重协同配套；二是改为备案，注重当场办结；三是告知承诺，注重创新方式；四是优化准入，注重审管结合。
深化实施方案提出，将聚焦与浦东新区经济发展关联度较高、企业关注度较高的审批事项，以取消和告知承诺为主要改革方式。
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